ФОП без ПРРО в зоні бойових дій: що роз’яснила податкова у 2026 році

Підприємці, які ведуть діяльність на територіях бойових дій, регулярно стикаються з питанням: чи обов’язково використовувати РРО або ПРРО, коли навколо — війна?

Податкова дала чергове роз’яснення з цього приводу. В ІПК № 732/ІПК/99-00-07-03-01 від 09.02.2026 відомство нагадало, що ФОП без ПРРО в зоні бойових дій можуть працювати, не побоюючись штрафних санкцій. Але є нюанси, про які варто знати заздалегідь.

Розберемо, за яких умов діє це звільнення, на кого поширюється і де проходить межа між дозволеним та ризикованим.

Загальне правило: чому РРО та ПРРО обов’язкові

Почнемо з бази. За загальним правилом, будь-який суб’єкт господарювання зобов’язаний проводити розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій (РРО) або програмний реєстратор розрахункових операцій (ПРРО). Причому — на повну суму покупки.

Це правило діє для всіх: і для великого бізнесу, і для ФОП на ринку. Мета зрозуміла — фіскалізація операцій, прозорість розрахунків, контроль з боку держави. І в мирний час дискусій щодо цього практично не виникає.

Але війна внесла свої корективи. Працювати в умовах постійної невизначеності і при цьому забезпечувати безперебійне функціонування ПРРО — завдання, м’яко кажучи, непросте. Саме тому законодавець передбачив виключення.

Звільнення від відповідальності: що передбачає Закон № 265

Ключова норма — пункт 14 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 265. Суть така: підприємці, які здійснюють діяльність на територіях бойових дій або окупації, звільняються від відповідальності за порушення вимог щодо застосування РРО та ПРРО.

Зверніть увагу на формулювання. Йдеться саме про звільнення від відповідальності, а не про скасування самого обов’язку. Тобто формально вимога використовувати ПРРО нікуди не зникає — але за її невиконання в умовах бойових дій штрафу не буде.

Це важливий нюанс, який часто випускають з уваги. Обов’язок залишається, але відповідальність — ні. А це суттєва різниця, яку варто розуміти для правильного планування своєї діяльності.

На які території поширюється звільнення

Норма охоплює три категорії територій:

• тимчасово окуповані території;
• території активних бойових дій;
• території можливих бойових дій.

Перелік конкретних населених пунктів, які потрапляють під кожну з цих категорій, визначається окремим нормативним актом і періодично оновлюється. Тому підприємцям варто відстежувати його актуальну редакцію.

Саме від включення вашого населеного пункту до цього переліку залежить, чи маєте ви право на звільнення від відповідальності. Якщо вашої території там немає — звільнення не діє, навіть якщо ситуація на місці об’єктивно складна.

Скільки діє звільнення від відповідальності

Звільнення має чіткі часові рамки. Воно починає діяти з моменту, коли на відповідній території розпочалися бойові дії або окупація, і триває до моменту їх завершення.

Як тільки бойові дії на конкретній території припиняються або завершується окупація — звільнення від відповідальності за невикористання ПРРО також припиняється. Підприємець знову має забезпечити повноцінну роботу з реєстраторами розрахункових операцій.

На практиці це означає, що варто уважно стежити за офіційними рішеннями щодо статусу вашої території. Зміна статусу автоматично тягне за собою зміну обов’язків.

Відео на тему: 🔎 Податкові перевірки у 2026 році!

Обмеження, про яке не можна забувати

Є одне суттєве обмеження. Звільнення від відповідальності не поширюється на продаж підакцизних товарів.

Що це означає на практиці? Якщо ФОП продає підакцизну продукцію — навіть перебуваючи безпосередньо на території бойових дій — обов’язок використовувати РРО або ПРРО залишається в повному обсязі. І відповідальність за його порушення — теж.

Тому якщо ваша діяльність пов’язана з підакцизними товарами — розраховувати на це звільнення не варто.

Що це означає на практиці для підприємців

Для ФОП, які працюють на територіях бойових дій, ця норма — важливий захисний механізм. Вона дає змогу продовжувати діяльність навіть тоді, коли технічні умови не дозволяють повноцінно використовувати ПРРО.

Водночас варто тримати в голові кілька речей. Це звільнення — не «вільна карта» назавжди. Воно прив’язане до конкретної території та конкретного періоду. Воно не стосується підакцизних товарів. А статус територій може змінюватися, тому відстежувати оновлення переліку — у ваших інтересах.

Також варто знати, що для підприємців у зоні бойових дій можуть діяти й інші пільги — зокрема, щодо сплати окремих податків та зборів. Умови кожної з них варто перевіряти окремо, адже вони можуть суттєво відрізнятися.

Поширені запитання (FAQ)