Продаж товарів військового призначення – юридичні нюанси

На жаль, у нашій державі триває повномасштабна війна і попит уже не на антисептики. Сьогодні маркетплейси «кишать» товаром військового призначення на будь-який смак. У цій статті ми розберемся що ж відноситься до товарів військового призначення, а що ні, що можна продавати у вільному доступі, а що зі спеціальними дозволами, а також які наслідки Вас можуть очікувати при продажі таких товарів.

Що відноситься до товарів військового призначення

Відповідно до Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», товари військового призначення в сукупності чи окремо є вироби військового призначення – озброєння, боєприпаси, військова та спеціальна техніка, спеціальні комплектуючі вироби для їх виробництва, вибухові речовини, а також матеріали та обладнання, спеціально призначені для розроблення, виробництва або використання зазначених виробів.

Постановою КМУ визначено вичерпний список товарів військового призначення, які підлягають державному контролю.

Товари подвійного використання це окремі види виробів, обладнання, матеріалів, програмного забезпечення і технологій, спеціально не призначені для військового використання, а також послуги (технічна допомога), пов’язані з ними, які, крім цивільного призначення, можуть бути використані у військових або терористичних цілях чи для розроблення, виробництва, використання товарів військового призначення, зброї масового знищення, засобів доставки зазначеної зброї чи ядерних вибухових пристроїв, у тому числі окремі види ядерних матеріалів, хімічних речовин, бактеріологічних, біологічних та токсичних препаратів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Які документи потрібні для продажу військових товарів?

Товари подвійного використання, тобто ті речі що продаються в інтернеті, наприклад військова форма, одяг кольору хакі, рюкзаки, підвіски, приклади, фляги і т.д. є звичайним товаром, який дозволено продавати на будь-яких маркетплейсах. По факту товари подвійного використання це товари побутового призначення і жодних ліцензій чи дозволів на їх продаж у межах країни не потрібно.

Для отримання дозволу на експорт/імпорт товарів військового призначення та подвійного використання потрібно звернутися з письмовою заявою до Держекспортконтролю України, разом з якою подати оригінали документів про гарантію та інші необхідні для проведення основної експертизи документи.

Перелік таких документів залежно від категорії товару визначено у:

• — Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. №1807;
• — Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 р. №86. Строк розгляду заяв та прийняття рішення про видачу або відмову у видачі дозволів або висновків у разі, якщо не потрібне додаткове міжвідомче узгодження, встановлюється залежно від категорії товарів.
• 45 днів — щодо експорту (реекспорту) товарів військового призначення;
• 30 днів — щодо експорту (реекспорту) товарів подвійного використання та тимчасового  вивезення  (ввезення)  будь-яких товарів;
• 15 днів — щодо імпорту та транзиту товарів, а також тимчасового вивезення або ввезення товарів для демонстрування на виставках, ярмарках, з метою реклами, проведення випробувань та з іншою подібною метою, якщо це не передбачає передачу права власності на товар.

Хто може продавати цей товар та кому?  

Якщо говорити про товар подвійного використання, приклад якого зазначено вище, то продавати може будь-яка особа, яка зареєстрована субʼктом підприємницької діяльності. Найпростішим варіантом є реєстрація фізичної особи-підприємця на 2 або на 3 групі спрощеної системи оподаткування.

Наприклад, закупили тканину, пошили рюкзаки/сумки та продали на PROM, OLX чи на інших площадках. Відповідно покупцем товару є населення – фізичні особи. Також досить часто ФОПи закуповують товар у великих кількостях, укладають договір з Міністерством оборони України та поставляють їм товар.

Якщо здійснювати продаж товару державним структурам на замовлення, то Вам як продавцю необхідно взяти участь у тендері на сайті Prozorro і відповідно запропонувати товар на найкращих умовах.

Кінцевим споживачем товарів військового призначення є суб’єкти господарювання України, державні органи України, Збройні Сили України та інші військові формування, правоохоронні органи, іноземні суб’єкти господарської та іншої діяльності, які безпосередньо є споживачами товарів, відповідно імпортованих в Україну або експортованих з України.

Співпраця з органами державної влади = обовʼязковий фінмоніторинг?

 Враховуючи ряд скандальних подій повʼязаних з державними закупівлями продуктів харчування та товарів для ЗСУ, наприклад, «яйця по 17 грн», Міністерство фінансів України внесло ряд змін в критерії ризиковості фінансових операцій.

Наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2022 року №465 затверджено критерії ризиків легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення.

Відтепер субʼєкти первинного фінансового моніторингу, зокрема банківські  фінансові установи мають проводити фінансовий моніторинг:

• якщо клієнт здійснює діяльність у сфері публічних закупівель;
• якщо клієнт здійснює діяльність у сфері, якій властиві такі ризики легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення: виробництво та/або торгівля зброєю, боєприпасами, військовою технікою та військовими машинами (її частинами), діяльність у військово-промисловому комплексі;
• якщо клієнт здійснює діяльність (належить до сектору), яка характеризується високим ризиком корупції.  

Перевірка фінансовими установами реальності операцій.

Перечислені вище критерії вже активно імплементовані в життя і якщо Ви постачаєте товар Мін. Оборони України, то фінмоніторинг Вам гарантований.

Зовсім недавно мали справу з такою ситуацією. Наші клієнти уклали договір поставки з МОУ на декілька мільйонів гривень. Відповідно клієнт поставив товар, підписав акт приймання-передачі та очікував на зарахування коштів на розрахунковий рахунок. Проте банк заблокував цю транзакцію та звернувся з вимогою надати велику кількість підтверджуючих документів.

Банківську установу цікавила інформація від походження товару до складських приміщень, працівників та спосіб доставки. Тобто державну установу ці моменти не цікавили, їм головне був результат, а банк як субʼєкт фінансового моніторингу запросив всю можливу інформацію. Звісно, ми підготували весь пакет документів, проте банк всерівно відхилив переказ коштів і клієнтам довелося укладати додатковий договір з МОУ і розбивати суму на 2 частини на 2 різних рахунки та банки.

Отже, якщо плануєте співпрацювати з державними структурами, то будьте готові проходити перевірки та відповідно мати всі підтверджуючі документи.

Експлуатація військово-патріотичної тематики у комерційних цілях

20 березня 2023 року у ВРУ зареєстровано проєкт Закону №9128 «Про внесення змін до деяких законів України щодо обмеження використання патріотичної тематики при реєстрації торговельних марок та в рекламі».

Ці зміни пропонують внести не просто так. Ви напевно зауважили як часто можна зустріти товари з політичним та військовим підтекстом. Наприклад, цукерки на обгортці яких зображений пес Патрон, насіння редису «Азовсталь», мерчі з надписами «ванька-встанька», акції з надписами «вибухова ціна» і тому подібне.

У зв’язку з необхідністю перешкодити експлуатації у комерційних цілях подій,під час яких загинули люди, унеможливити випадки використання інших чутливих назв, образів та знаків законопроєктом пропонується внести зміни до статті 6 Закону «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» та до статті 8 Закону «Про рекламу», якими:

Встановити

Що не можуть одержати правову охорону та не можуть бути зареєстровані як торговельні марки позначення, що:

• відтворюють повністю чи частково назви подій, пов’язаних зі здійсненням заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської збройної агресії;
• відтворюють назви населених пунктів та місцевостей, постраждалих унаслідок російської збройної агресії, а також місць (населених пунктів чи їх частин), що є загальновизнаними символами стійкості та героїзму Українського народу (крім випадків використання таких назв в адресах, а також реклами торговельних марок, зареєстрованих до 24 лютого 2022 року);
• містять згадування бойових дій та військових операцій, за можливості їх ідентифікації на місцевості, пов’язаних зі здійсненням заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської збройної агресії;
• відтворюють найменування виробників, назв типів і видів озброєння, військової і спеціальної техніки;
• відтворюють назви родів військ, військових підрозділів Збройних Сил України, інших створених відповідно до законів України військових формувань (підрозділів);
• відтворюють привітання, які визначені законодавством як офіційні для Збройних Сил України, інших створених відповідно до законів України військових формувань;

Заборонити

Розповсюджувати рекламу товарів, робіт і послуг з використанням:

• назв подій, пов’язаних зі здійсненням заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської збройної агресії;
• назв населених пунктів та місцевостей, постраждалих унаслідок російської збройної агресії, а також місць (населених пунктів чи їх частин), що є загальновизнаними символами стійкості та героїзму Українського народу (крім випадків використання таких назв в адресах, а також реклами торговельних марок, зареєстрованих до 24 лютого 2022 року);
• згадувань бойових дій та військових операцій, за можливості їх ідентифікації на місцевості, пов’язаних зі здійсненням заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської збройної агресії;
• імен військовослужбовців Збройних Сил України, інших створених відповідно до законів України військових формувань (підрозділів), а також цивільних осіб, які брали участь у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської збройної агресії;
• найменування виробників, назв типів і видів озброєння, військової і спеціальної техніки;
• назв родів військ, військових підрозділів Збройних Сил України, інших створених відповідно до законів України військових формувань (підрозділів);
• привітань, які визначені законодавством як офіційні для Збройних Сил України, інших створених відповідно до законів України військових формувань.

Передбачити

Що зазначені обмеження не поширюються на рекламу кіно-, відео- та видавничої продукції, присвяченої висвітленню подій, пов’язаних зі здійсненням заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської збройної агресії.

Висновок.

Продавати військові товари подвійного використання можна без проблем. Проте, потрібно розуміти що саме і коли Ви продаєте і кому. Наприклад, якщо Ви вирішили виготовляти бронежилети, то на Вашій відповідальності є їхня якість та сертифікація. У період війни на товарах та матеріалах економити не можна, оскільки від них залежить життя військових.

Для виготовлення та продажу військових товарів подвійного використання Вам достатньо зареєструватися ФОПом на спрощеній системі оподаткування та вибрати напрям роботи!

• Зареєструватися суб’єктом господарювання та обрати систему оподаткування.
• Обрати напрям діяльності (продаж/виробництво та специфіка товару).
• Визначитися з категорією покупця.
• Працювати для перемоги України.