Реєстрація благодійного фонду – покроковий актуальний алгоритм

Як проходить процедура реєстрації благодійного фонду

Успішна реєстрація благодійного фонду потребує визначення з базовими елементами організації. Необхідно обрати для себе відповідний вид благодійної організації, визначити мету та сферу її діяльності, можливо обрати спосіб фінансування.

Слід памʼятати, що засновниками благодійних організацій можуть бути дієздатні фізичні та юридичні особи. Не можуть бути засновниками органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також інші юридичні особи публічного права.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 1 ЗУ “Про благодійну діяльність та благодійні організації”,  благодійна організація – юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених цим Законом, як основну мету її діяльності.

Цілями благодійної діяльності є надання допомоги для сприяння законним інтересам бенефіціарів у сферах благодійної діяльності, а також розвиток і підтримка цих сфер у суспільних інтересах.

Суть благодійної діяльності розкриває вищезгаданий Закон. Згідно якого, благодійна діяльність – добровільна особиста та/або майнова допомога для досягнення визначених цим Законом цілей, що не передбачає одержання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику від імені або за дорученням бенефіціара.

Підсумуємо перший розділ. Благодійна організація чи фонд:

• є юридичною особою;
• діє на підставі статуту;
• не може мати мету діяльності отримання прибутку і відповідно її засновники, не можуть отримувати дивіденди чи інші доходи;
• благодійна організація може утворювати окремі підрозділи, бути засновниками інших благодійних організацій;
• благодійна допомога організації не оподатковується;
• має пільги з оподаткування для отримувача благодійної допомоги;
• не є платником податку на прибуток за умови включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Метою благодійних організацій не може бути одержання і розподіл прибутку серед засновників, членів органів управління, інших пов’язаних з ними осіб, а також серед працівників таких організацій.

Виникає досить логічне питання за який рахунок будуть жити засновники? Так от, на працівників благодійних організацій поширюється законодавство про працю, загальнообов’язкове державне соціальне страхування та соціальне забезпечення. Це означає, що всі працівники благодійної організації отримують заробітню плату та інші соціальні виплати.

Які є види благодійних організацій?

Благодійну організацію можна створити як благодійне товариство, благодійна установа чи благодійний фонд.

Благодійним товариством визнається благодійна організація, яка створена не менше ніж двома засновниками та діє на підставі статуту.

Благодійною установою визнається благодійна організація, установчий акт якої визначає активи, які один або кілька засновників передають для досягнення цілей благодійної діяльності за рахунок таких активів та/або доходів від таких активів. Установчий акт благодійної установи може міститися в заповіті. Засновник або засновники благодійної установи не беруть участі в управлінні благодійною установою. Благодійна установа діє на підставі установчого акта.

Благодійним фондом визнається благодійна організація, яка діє на підставі статуту, має учасників та управляється учасниками, які не зобов’язані передавати цій організації будь-які активи для досягнення цілей благодійної діяльності. Благодійний фонд може бути створено одним чи кількома засновниками. Активи благодійного фонду можуть формуватися учасниками та/або іншими благодійниками.

На практиці найчастіше реєструють благодійні фонди, оскільки цей вид благодійної організації найлегше та найзрозуміліше управляється та може бути створений лише одним засновником.

Які документи необхідні для реєстрації благодійного фонду?

Для того, щоб зареєструвати благодійну організацію, необхідно підготувати такі документи:

• Копії особистих документів (паспорт та ідентифікаційний код);
• Два примірники протоколу загальних зборів учасників про створення або рішення у разі створення організації одним засновником;
• Два примірники статуту чи установчого акта благодійної організації;
• Реєстраційна заявка, або ж реєстраційна форма;
• Заявка на реєстрацію неприбуткових організацій, про що зараз робиться відмітка в реєстраційній формі;
• Опис структури власності благодійної організації;

      У протоколі загальних зборів учасників благодійного фонду мають міститися такі відомості:

• місце, дата проведення відповідних зборів;
• прописано кількість осіб, що брали участь у зборах;
• висловлено та позитивно проголосовано питання про створення громадської організації;
• узгоджено найменування організації та продубльовано в статуті;
• затверджено статут організації;
• обрано керівника організації, затверджено його повноваження.

Статут громадської організації – це документ, у якому прописані всі базові засади для здійснення діяльності. Принцип роботи має бути такий, якщо Вам не зрозуміло, як вирішити конкретну ситуацію – Ви звертаєтесь до статуту і читаєте як він це регулює. Звичайно, щоб мати можливість звернутися в потрібний момент до статуту перед реєстрацією громадської організації його потрібно правильно прописати.

Згідно Закону України “Про благодійну діяльність та благодійні організації”  в статуті громадської організації має бути передбачено:

•  найменування благодійної організації;
•  цілі та сфери благодійної діяльності;
•  органи управління благодійної організації, їх склад, компетенцію, порядок діяльності та прийняття ними рішень;
•  порядок призначення, обрання або затвердження членів органів управління благодійної організації, крім вищого органу управління благодійного товариства та благодійного фонду, їх заміщення, зупинення їх повноважень, припинення їх повноважень (відкликання);
•  порядок внесення змін до установчих документів благодійної організації;
•  джерела активів (доходів), порядок контролю і звітності благодійної організації;
•  підстави та порядок припинення благодійної організації, у тому числі порядок розподілу активів.

Насправді, окрім перелічених вище положень можна передбачити багато нюансів, та тонкощів, які регулює статут. Здебільшого, грамотний юрист порекомендує всі необхідні розділи. Наприклад, доцільно прописати можливість керівника громадської організації працювати без оплати праці, у разі відсутності коштів в такої організації.

Реєстрація благодійного фонду чи організації під час воєнного стану чи інших особливих періодів

Після проведення загальних зборів засновників, ухвалення ними рішення оформленого протоколом та затвердження статуту, наступним етапом створення благодійної організації є її реєстрація.

Наприклад, під час війни з росією, коли із 24 лютого 2022 рокув введену режим воєнного стану, ця реєстраційна дія зазнала суттєвих змін.

Якщо раніше державна реєстрація здійснювалася в центрі надання адміністративної допомоги, то тепер відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 209 “Деякі питання державної реєстрації в умовах воєнного стану та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 164” державна реєстрація проводиться виключно посадовими особами Міністерства юстиції, його територіальних органів, включеними до затвердженого Міністерством юстиції переліку державних реєстраторів та посадових осіб, яким в умовах воєнного стану надається доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Зазвичай, під час особливих умов існує два варіанти подачі документів на реєстрацію благодійної організації:

1. Надіслання посадовій особі електронною поштою або за допомогою інших засобів зв’язку документів в електронній формі, що створені з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг та законодавства про електронні документи та електронний документообіг, або електронних копій документів в паперовій формі.

Електронні копії документів в паперовій формі приймаються за умови підписання таких копій з використанням кваліфікованого електронного підпису заявника. Державний реєстратор проводить перевірку такого підпису через офіційний веб-сайт центрального засвідчувального органу та завантажує результати такої перевірки до реєстру, крім випадків відсутності доступу до зазначеного веб-сайту.

2. Подача документів посадовій особі особисто заявником. Якщо раніше Ви могли уповноважити представника здійснювати всі реєстраційні дії, шляхом підписання нотаріально засвідченої довіреності з ним, то тепер ця функція відсутня. Тільки особиста подача документів!

Така незручність повʼязана з тим, що Міністерство юстиції на разі тимчасово немає доступу до нотаріальних реєстрів (систем). Можливо найближчим часом це питання вирішиться.

На рахунок адміністративного збору, то він не справляється за державну реєстрацію благодійних організацій, громадських об’єднань, предметом діяльності яких є надання допомоги Збройним Силам, іншим військовим формуванням, правоохоронним (спеціальним) органам, органам цивільного захисту, добровольчим формуванням територіальних громад, іншим особам, які забезпечують національну безпеку і оборону, відсіч і стримування збройної агресії іноземної держави, а також особам, які постраждали чи можуть постраждати від такої збройної агресії.

Строк реєстрації благодійного фонду чи благодійної організації

Державна реєстрація проводиться невідкладно після отримання у повному обсязі належних документів для державної реєстрації.

У разі подання документів не у повному обсязі або не у відповідності до  законодавства – такі документи не розглядаються та повертаються заявникові без оформлення відповідного рішення з одночасним усним повідомленням заявнику про повний перелік документів, що повинні бути подані, та/або вимоги законодавства, що повинні бути дотримані. Якщо документи для державної реєстрації надіслано електронною поштою або за допомогою інших засобів зв’язку, таке повідомлення заявнику здійснюється електронною поштою або за допомогою інших засобів зв’язку.

З особистої практики, реєстрація проводиться досить швидко і займає 2-3 робочих дні. Також варто згадати, що Державна реєстрація проводиться незалежно від місцезнаходження благодійної організації. Всі ці зміни діють до дня припинення чи скасування воєнного стану.

Реєстрація благодійного фонду – графічний підсумок